轉載自《福建日報》
我省將貫徹“非禁即入”原則,推進公平準入,實行同等待遇。允許集體、民營、外資等各類非政府的民間資本依法進入基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。當前,重點鼓勵民間投資七大領域:
基礎設施和公用事業(yè)。鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、項目融資等方式,參與高速公路、港口、漁港等交通設施,公用的人民防空工程,新能源開發(fā)利用,城市供水、供氣、污水垃圾處理,風景名勝區(qū)經營服務設施和配套的旅游服務區(qū)開發(fā)等項目的投資、建設與運營。已建成的政府投資項目,具備條件的經批準可依法轉讓產權或經營權,以回收的資金滾動投資于社會公益等基礎設施建設。
先進制造業(yè)。鼓勵民間資本投資國家限制和禁止投資領域外,以及省重點產業(yè)調整和振興實施方案所確定的電子信息、石化、裝備制造、汽車、船舶、鋼鐵及有色金屬、輕工、紡織、建材、生物醫(yī)藥、新能源等產業(yè)的技術進步與技術改造、節(jié)能減排及結構升級等方向的重點產品和工藝技術。
服務業(yè)。鼓勵民間資本投資金融、物流、服務外包、商貿、創(chuàng)意產業(yè)、信息、旅游、會展、房地產、社區(qū)服務、社會化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)。鼓勵和支持民間資本參股城市商業(yè)銀行、農村信用合作社、證券、保險等金融機構;投資軟件業(yè)和信息服務業(yè),通過第三代移動通信運營網絡開展多種形式的信息化增值業(yè)務,推動面向企業(yè)和民生需要的信息化建設。合理引導民間資本開發(fā)建設普通商品住房。
現(xiàn)代農業(yè)。鼓勵民間資本投資《海峽兩岸(福建)農業(yè)合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的閩臺農業(yè)合作示范園區(qū)建設;投資特色農產品基地建設、農產品深加工、農業(yè)“五新”推廣等促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的項目。
社會事業(yè)。鼓勵民間資本興辦學前教育、普通高中教育、職業(yè)技術教育,建設培訓、實訓(實習)中心及多種類型的職業(yè)技術培訓和職能培訓機構及設施;興建大中型綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、老年護理、康復醫(yī)療等非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構,以及在城市新區(qū)、農村和貧困地區(qū)新建醫(yī)療服務機構;投資影視制作、發(fā)行、放映,圖書館、文化館(站)、紀念館和展覽館建設,廣告等文化產業(yè);以多種方式參與各類體育基礎設施建設,投資室內娛樂、游樂、休閑健身娛樂等項目。
小城鎮(zhèn)建設。鼓勵民間資本投資小城鎮(zhèn)商業(yè)配套、文化體育配套、社區(qū)服務等設施和商品住房開發(fā)建設。鼓勵民間資本在有條件的小城鎮(zhèn)建設污水集中處理和垃圾焚燒處理設施,研究制定適合于小城鎮(zhèn)的污水處理、垃圾處理收費政策。
股權投資業(yè)。鼓勵民間資本采取公司制、合伙制、契約制和信托制等方式,設立創(chuàng)業(yè)投資基金、產業(yè)投資基金等各種股權投資基金;設立公司制、合伙制的股權投資基金管理企業(yè)。支持股權投資基金參與國有企業(yè)重組改制、入股擬上市公司、進行企業(yè)并購和投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)等股權投資活動。積極推動各級政府設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金,通過階段參股、提供融資擔保、跟進投資或其他方式支持創(chuàng)業(yè)投資等股權投資企業(yè)的設立和發(fā)展。(